Thời cuộc
Từ khi đảng Cộng Hòa kiểm soát Hạ Viện đã có luồng dư luận kêu gọi chấm dứt sự tham gia của Mỹ với khối Minh Ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), kêu gọi ngừng viện trợ cho Ukraine. Thế nhưng TNS McConnell lãnh đạo trưởng khối Cộng Hòa tại Thượng viện đã phát biểu tại Hội Nghị An Ninh Munich (2.2023) nhằm tái xác nhận vai trò của Mỹ..." Các báo cáo về việc Đảng Cộng hòa không còn tha thiết ủng hộ vai trò lãnh đạo mạnh mẽ của Mỹ trên thế giới đã bị phóng đại quá mức " - " Đừng nhìn vào Twitter, hãy nhìn vào những người nắm quyền. Hãy nhìn tôi và Chủ tịch Kevin McCarthy" ... Nhưng trước hết xin lược qua cuộc điều trần của Thứ Trưởng Quốc Phòng tại Ủy Ban Quân Vụ Hạ Viện vào cuối tháng 2 vừa qua liên quan đến lo ngại hàng viện trợ cho
✱ Mỹ lo ngại tiền viện trợ chiến tranh cho
Với hơn 100 tỷ đô la viện trợ tài chính và vũ khí của Hoa Kỳ cho Ukraine trong vòng chưa đầy một năm – và nhiều hàng viện trợ nữa đang được tiếp tục chuyển đến để chống lại cuộc xâm lược của Nga – nhưng mối lo ngại về việc vũ khí rơi vào tay bọn khủng bố và đô la vào túi các quan chức tham nhũng đang gia tăng. Tổng thanh tra đặc biệt, người đã giám sát viện trợ cho Afghanistan từ năm 2012, và một số thành viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện, cảnh báo về sự cần thiết phải giám sát chặt chẽ hơn đối với viện trợ quân sự và nhân đạo cho Ukraine. Con số 113 tỷ đô la được Quốc hội phân bổ vào năm 2022 gần bằng 146 tỷ đô la đã chi trong 20 năm vào việc viện trợ quân sự và nhân đạo cho Afghanistan, mặc dù chi phí gửi quân đội Hoa Kỳ đến đó cao hơn nhiều. John Sopko, tổng thanh tra đặc biệt về tái thiết Afghanistan, cho biết: “Khi bạn tiêu quá nhiều tiền một cách nhanh chóng, với quá ít sự giám sát, bạn sẽ gặp phải gian lận, lãng phí và lạm dụng”.
Ngũ Giác Đài bác bỏ tường thuật đó, nói rằng các biện pháp bảo vệ đã được đưa ra để đảm bảo rằng vũ khí của Mỹ được lực lượng Ukraine kiểm soát sau khi chúng được chuyển giao. Sabrina Singh, Phụ tá Giám đốc báo chí của Ngũ Giác Đài cho biết: “Bộ coi trọng cam kết của chúng tôi với Ukraine, đó là lý do tại sao chúng tôi thực hiện các biện pháp mạnh mẽ để theo dõi các thiết bị mà chúng tôi cung cấp cho Ukraine”.
Công chúng Mỹ và quốc hội, với sự ủng hộ đối về cuộc kháng chiến của Ukraine trước cuộc xâm lược của Nga vẫn còn mạnh mẽ. Nhưng nó đang giảm đi. Một cuộc thăm dò của Associated Press vào cuối tháng 1 cho thấy 48% người Mỹ trưởng thành nói rằng họ ủng hộ việc Mỹ cung cấp vũ khí cho Ukraine, với 29% phản đối và 22% nói rằng họ không ủng hộ cũng không phản đối. Đó là một sự sụt giảm so với tháng 5 năm 2022, khi 60% người Mỹ cho biết họ ủng hộ việc gửi vũ khí cho Ukraine.
Theo các thành viên của Quốc hội và Sopko, sự trợ giúp có thể bị sụt giảm nếu không có sự minh bạch đối với hàng chục tỷ đô la đã chi ra. Họ nói, để đảm bảo rằng hàng viện trợ đến tay đúng người, cần có sự giám sát chặt chẽ hơn.
Báo cáo cho biết, với ít quân nhân Mỹ hoặc nhân viên Bộ Ngoại giao ở Ukraine, việc kiểm soát hàng tồn kho là rất khó khăn. Hơn nữa, số tiền khổng lồ làm phức tạp thêm. Báo cáo ghi nhận nguy cơ các quan chức tham nhũng bòn rút tiền viện trợ. "Nhà nước đang giám sát mức độ hỗ trợ an ninh chưa từng có ở Ukraine, có nguy cơ lạm dụng và chuyển hướng đáng kể do khối lượng và tốc độ viện trợ cũng như môi trường hoạt động thời chiến," theo báo cáo. Singh, phát ngôn viên Ngũ Giác Đài, cho biết Ukraine đang giúp giám sát việc sử dụng hàng viện trợ của Mỹ: “Thông qua các nhân viên chuyên ngành của mình, chúng tôi lập hồ sơ toàn diện về các khoản tài trợ vũ khí của Hoa Kỳ tại các điểm phân phối của chúng tôi ngay trước khi chuyển đến Ukraine và sau đó. Người Ukraine ghi nhật ký và theo dõi các mặt hàng của Hoa Kỳ, đồng thời cung cấp các báo cáo về chi phí và thiệt hại”.
• Các biện pháp đó là chưa đủ.
Dân biểu Michael Waltz, R-Fla., thành viên của Ủy ban Quân vụ Hạ viện cho biết các biện pháp đó là chưa đủ. Ngũ Giác Đài cần thêm thanh sát viên tại Ukraine để đảm bảo vũ khí được sử dụng đúng cách. Ông nói: “Việc trực tiếp quan sát so với kiểu tự báo cáo đang diễn ra từ người Ukraine là vô cùng quan trọng". Ukraine có một lịch sử tham nhũng, cho dù Tổng thống Volodymyr Zelenskiy đã ưu tiên việc triệt hạ tham nhũng. Ukraine đứng thứ 116 trong số 180 quốc gia về Chỉ số Nhận thức Tham nhũng của Tổ chức Minh bạch Quốc tế.
Thượng nghị sĩ J.D. Vance, R-Ohio và Dân biểu Dan Bishop, R-N.C., đã soạn thảo một lá thư gửi Tòa Bạch Ốc yêu cầu mở rộng báo cáo theo yêu cầu của quốc hội về số lượng hàng viện trợ gửi tới Ukraine. Các nhà lập pháp kêu gọi cung cấp thêm thông tin chi tiết về số tiền đã gửi tới Ukraine và số tiền đó được sử dụng như thế nào. “Người dân Mỹ xứng đáng được biết chính xác số tiền của họ đi về đâu,” Bishop nói. “Một bản kế toán chi tiết, minh bạch là một điều cần thiết tuyệt đối.”
James Comer, Chủ tịch Ủy ban Giám sát của Hạ viện, cho biết Quốc hội phải tiến hành giám sát tiền thuế của người dân được gửi ra nước ngoài. Ủy ban sẽ làm việc để xác định xem liệu có lãng phí hoặc lạm dụng hay không. Comer nói trong một tuyên bố với USA Today: “Chúng tôi nợ người đóng thuế ở Mỹ trách nhiệm giải thích cách chi tiêu tiền của họ.
John Sopko ủng hộ việc thiết lập thêm một văn phòng thanh tra đặc biệt tập trung vào hàng viện trợ cho Ukraine. Ông nói, các tổng thanh tra của Bộ Quốc phòng và Bộ Ngoại giao đã dàn trải quá mỏng. Sopko nói: “Một người độc lập có thể nói lên sự thật trước quyền lực và không lo lắng về việc làm phật lòng ông chủ của mình ở Washington. "Đó là những gì bạn cần. Bạn cần những người nói thật." (Theo USA Today này 27.2.2023)
✱ Thứ trưởng Bộ Quốc phòng điều trần trước Ủy ban Quân Vụ Hạ Viện.
Colin H. Kahl, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Chính sách hôm nay (28.2.2023) nói với Ủy ban Quân Vụ Hạ viện: Hoa Kỳ đảm bảo trách nhiệm đối với các hệ thống cung cấp cho Ukraine và đã viện trợ 31,7 tỷ USD kể từ khi Nga tiến hành cuộc xâm lược Ukraine một năm trước. Các đồng minh và đối tác đã cung cấp hơn 19 tỷ đô la trong khoảng thời gian này. "Ngay cả khi chúng tôi tập trung vào việc cung cấp cho Ukraine những gì họ cần, chúng tôi luôn đặt ưu tiên trách nhiệm giải trình và phía Ukraine cũng vậy. Chúng tôi đã điều chỉnh các biện pháp thực hành trách nhiệm giải trình của mình cho phù hợp với môi trường chiến đấu nhằm giải quyết nguy cơ chuyển hướng bất hợp pháp, sử dụng các cơ chế vượt lên trên thông lệ tiêu chuẩn của chúng tôi."
Kahl cho biết các quan chức Hoa Kỳ đã đàm phán với các đối tác Ukraine trong nhiều năm về vấn đề tham nhũng và tầm quan trọng về trách nhiệm giải trình và tính minh bạch. "Tôi nghĩ rằng đã có những cải tiến theo thời gian, đặc biệt là trong lĩnh vực quốc phòng," ông nói. Hoa Kỳ đã cung cấp cho Ukraine phương tiện để theo dõi các hệ thống quân sự. Các thiết bị theo dõi bao gồm máy quét và phần mềm, cũng như truy cập từ xa vào các trang web khi điều kiện cho phép. “Chúng tôi không thấy bất kỳ bằng chứng nào về sự chuyển hướng trong báo cáo của mình,” Kahl nói. "Chúng tôi nghĩ người Ukraine đang sử dụng đúng những gì họ được trao," ông nói. Tổng Thanh tra Bộ Quốc phòng Robert P. Storch đã lxác nhận rằng trong năm qua, Văn phòng Tổng Thanh tra (OIG ) Bộ Quốc phòng (DOD) đã hoàn thành năm dự án giám sát liên quan đến Ukraine.
Văn phòng Tổng Thanh tra đã thực hiện khoảng 20 cuộc kiểm tra và đánh giá đang diễn ra theo kế hoạch, để đảm bảo rằng tiền thuế được sử dụng đúng cách, phù hợp đối với vũ khí và các vật liệu khác. Ngoài ra, phần hành Điều tra Hình sự Quốc phòng của OIG đang tích cực tham gia vào việc tiến hành các hoạt động điều tra và phòng chống gian lận, công việc này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính toàn vẹn vào sự trợ giúp của Hoa Kỳ đối với Ukraine, ông nói.
Văn phòng Tổng Thanh tra hiện có hơn 90 chuyên gia tham gia giám sát trợ giúp an ninh cho Ukraine. Ông cho biết vào năm 2022, văn phòng đã ban hành hai tư vấn quản lý xác định một số lĩnh vực cần quan tâm có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng của Bộ Quốc Phòng trong việc theo dõi và báo cáo một cách minh bạch các khoản phân phối bổ sung cho Ukraine.
Storch cho biết ngay từ năm 2020, OIG đã đưa ra một báo cáo về cách DOD tiến hành giám sát trên cơ sở từng trường hợp đối với hàng viện trợ quân sự cho Ukraine. “Vào tháng 10 năm 2022, chúng tôi đã phổ biến một báo cáo mật xác định những thách thức mà nhân viên DOD chịu trách nhiệm về các tài sản phải quản lý một khi hạn chế sự hiện diện của một số hoặc không có nhân viên Hoa Kỳ và những hoạt động mà DOD thực hiện để giải quyết những vấn đề đó ở Ukraine,” Storch cho biết.
Bộ Quốc phòng cũng đang giải quyết các vấn đề quan trọng - như bổ sung kho dự trữ của Hoa Kỳ, chia sẻ thông tin tình báo, kiểm tra các vũ khí, thiết bị, cách bảo trì chúng, và huấn luyện lực lượng vũ trang Ukraine, ông nói. Storch lưu ý rằng tất cả các bước giám sát này được thực hiện bằng cách sử dụng phương pháp tiếp cận toàn chính phủ, hợp tác chặt chẽ với một số cơ quan bao gồm OIG của Bộ Ngoại giao và OIG của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ.
Ông cho biết cùng với các đối tác giám sát đó, Văn phòng Tổng Thanh tra Bộ Quốc phòng đã thành lập và lãnh đạo nhóm công tác liên ngành giám sát Ukraine, tập hợp 20 cơ quan giám sát. Văn phòng Tổng Thanh tra Bộ Quốc phòng hợp tác chặt chẽ với các đối tác giám sát của chúng tôi, sẽ tiếp tục giám sát độc lập hỗ trợ cho Ukraine được coi là vấn đề ưu tiên cao nhất. Và chúng tôi sẽ tiếp tục thông báo cho Quốc hội và công chúng về công việc của chúng tôi," ông nói . Phía Lục quân Trung tướng Douglas A. Sims II, giám đốc hoạt động của Bộ tham mưu liên quân, cảm ơn ủy ban và Quốc hội đã cung cấp sự giám sát và nguồn lực để trợ giúp Ukraine. ( Theo thông cáo báo chí của Bộ Quốc Phòng ngày 28.2.2023)
✱ Hội nghị An ninh Munich 2023
Hội nghị An ninh Munich 2023, diễn ra từ ngày 17 đến 19 tháng 2 tại thành phố Munich, nước Đức. Hội nghị năm nay có sự hiện diện của 850 đại biểu, trong đó có khoảng 40 nguyên thủ quốc gia, 50 bộ trưởng ngoại giao và 25 bộ trưởng quốc phòng đến từ khắp nơi trên thế giới. Đại diện của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), nhiều lãnh đạo trong Liên minh châu Âu (EU), cùng các tổ chức quốc tế cũng như các Chủ Tịch, Tổng Giám Đốc các đại công ty cũng có mặt... Phía Hoa Kỳ, đại diện cho Hành pháp có Phó TT và một số thành viên chính phủ. Phía Lập pháp ngoài hai TNS trưởng khối CH và DC tại thượng viện, còn có Chủ Tịch một số Ủy Ban thuộc Thượng, Hạ Viện Hoa Kỳ. Phía công ty / xí nghiệp có một số chủ tịch / TGĐ công ty. (Theo Participants Munich Security Conference 2023).
✱ Phát biểu của TNS McConnell tại Hội nghị An ninh Munich, Đức.
Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện Hoa Kỳ , TNS Mitch McConnell (R-Ky) đã phát biểu tại Hội nghị An ninh Munich 2023:
“Tôi là một đảng viên Cộng hòa bảo thủ đến từ Mỹ, và tôi đến trong hòa bình! Các báo cáo về việc Đảng Cộng hòa không còn tha thiết ủng hộ vai trò lãnh đạo mạnh mẽ của Mỹ trên thế giới đã bị phóng đại quá mức. Các nhà lãnh đạo đảng của tôi hoàn toàn ủng hộ một nước Mỹ hùng mạnh, can dự vào một liên minh xuyên Đại Tây Dương mạnh mẽ. Đừng nhìn vào Twitter, hãy nhìn vào những người nắm quyền. Hãy nhìn tôi và Chủ tịch Kevin McCarthy. Hãy xem các đảng viên Cộng hòa hàng đầu trong các Ủy ban của Thượng viện và Hạ viện gồm các Ủy ban Quân vụ, Đối ngoại, Ngân sách và Tình báo. Hãy nhìn cựu Ngoại trưởng, Bộ trưởng Quốc phòng, Cố vấn An ninh Quốc gia và Giám đốc Tình báo Quốc gia từ Chính quyền Cộng hòa trước đây.
Các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa cam kết duy trì một liên minh xuyên Đại Tây Dương mạnh mẽ. Chúng tôi cam kết giúp đỡ Ukraine. Không phải vì những lý lẽ đạo đức mơ hồ hay trừu tượng như cái gọi là ‘trật tự quốc tế dựa trên luật lệ’. Mà đúng hơn, vì lợi ích cốt lõi quốc gia của chính nước Mỹ đang bị đe dọa. Bởi vì an ninh của chúng ta được liên kết với nhau và các nền kinh tế của chúng ta được đan xen.
Sự ủng hộ của người dân đối với một liên minh NATO mạnh mẽ và gắn kết sẽ chỉ được duy trì nếu các nhà lãnh đạo trong toàn liên minh giải thích rõ ràng và cụ thể cho người dân của họ về sự cân bằng giữa hòa bình và thịnh vượng của quốc gia họ.
Bắt đầu từ Chính quyền cuối của Hoa Kỳ, vào thời Đảng Cộng hòa của tôi kiểm soát chính phủ, chúng tôi đã bắt đầu nỗ lực phối hợp để xây dựng lại quyền lực cứng rắn của Hoa Kỳ. Chúng tôi đã tăng chi tiêu quốc phòng, xây dựng lại khả năng sẵn sàng của Lực lượng Vũ trang, ưu tiên đầu tư vào khả năng sát thương và bắt đầu tiến trình hiện đại hóa quân đội của chúng tôi.
Sau đó, dưới thời Chính quyền hiện tại, các đảng viên Cộng hòa đã dẫn đầu nỗ lực của lưỡng đảng nhằm tăng chi tiêu quốc phòng thêm 45 tỷ đô la so với yêu cầu ngân sách của Tổng thống. Chúng tôi đã lãnh đạo công việc lưỡng đảng của Quốc hội nhằm cung cấp cho Ngũ Giác Đài quyền ký kết hợp đồng nhiều năm và củng cố cơ sở công nghiệp quốc phòng của chúng tôi.
Chúng tôi đang thực hiện các bước kể trên để có thể tiếp tục lãnh đạo và bảo vệ lợi ích của mình trên khắp thế giới.
Hiện nay, theo quan điểm của tôi, Mỹ còn phải làm nhiều hơn nữa để cải thiện khả năng phòng thủ của mình. Để duy trì kho vũ khí của nền dân chủ, chúng ta cũng phải cải cách phương pháp chúng tôi bán vũ khí cho các đồng minh và đối tác. Những khoản đầu tư và cải cách này sẽ giúp Mỹ tiếp tục hỗ trợ Ukraine, xây dựng lại kho dự trữ của chính chúng ta và hiện đại hóa lực lượng của chúng ta để đối phó với những thách thức thậm chí còn lớn hơn sắp tới.
Trong khi Mỹ tăng cường vai trò của chúng tôi, chúng tôi cần các đồng minh châu Âu cũng tăng cường vai trò của bạn. Nếu bạn muốn giúp Ukraine giành chiến thắng; nếu bạn muốn NATO phát triển mạnh mẽ hơn từ cuộc xung đột này; và nếu các bạn muốn có sự hỗ trợ chính trị bền vững ở Mỹ để chúng tôi tiếp tục gắn bó và đầu tư vào việc duy trì một châu Âu toàn vẹn, tự do và hòa bình… thì những người bạn của Mỹ trên lục địa này hãy phản ánh quyết tâm và đáp lại cam kết mà các bạn muốn thấy từ chúng tôi.
Chính những khoản đầu tư cụ thể mà Châu Âu hiện đang thực hiện và những cải cách thực sự mà Châu Âu đang thực hiện sẽ quyết định liệu sự trợ giúp dành cho Ukraine có bền vững hay không và liên minh của chúng ta có thoát khỏi cuộc khủng hoảng này và liệu có mạnh mẽ hơn trong thời gian dài hay không.
Việc NATO có muốn Trung Quốc trở thành một đối thủ có hệ thống hay không giờ đây không còn quan trọng nữa. Đó là một thực tế mà Trung Quốc đã lựa chọn. Và mối đe dọa của Nga vượt ra ngoài Ukraine. Vì vậy, chương mới về quyết tâm của chúng ta phải bắt đầu ngay bây giờ, nhưng nó không được kết thúc ở đây. Các bạn của tôi, chúng ta cần chào đón Phần Lan và Thụy Điển vào liên minh NATO, và chúng ta cần làm điều đó trước Hội nghị thượng đỉnh Vilnius vào mùa hè này.
Tóm lại - Cuộc khủng hoảng hiện nay đã làm sáng tỏ những điểm yếu lâu dài. Vì vậy, đó cũng phải là bước ngoặt khi phương Tây thức dậy và bắt đầu xây dựng lại sức mạnh của chúng ta. Cảm ơn." (Theo thông cáo báo chi của Trưởng Khối Nghị sĩ thuộc đảng Cộng Hòa tại Thương Viện).
Năm sau 2024 là năm bầu cử tổng thống Mỹ, rất có thể cuộc chiến tại Ukraine sẽ là đề tài tranh cử của một số ứng cử viên; Đã có tiếng nói cho rằng cuôc chiến tại Ukraine sẽ vượt ra khỏi phạm vi đất nước Ukraine và dẫn đến chiến tranh thế giới thứ III. Với luận cứ rằng, để ngăn chặn cuộc chiến lan rộng không nên phúng phí tiền của vào cuộc chiến này. Trong khi đó phía Nga đã lên tiếng yêu cầu Mỹ ngừng can thiệp vào chuyện nội bộ của Nga, ngừng viện trợ cho Ukraine ... Nhưng như phía trên : " Các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa cam kết duy trì một liên minh xuyên Đại Tây Dương mạnh mẽ. Chúng tôi cam kết giúp đỡ Ukraine". Kết quả sẽ ra sao, hy vọng quốc hội sẽ không dùng quyền phủ quyết ngân sách quốc phòng như đã xảy ra vào cuối năm 2020. « Congress overrides Trump veto of defense bill ».
-- Đào Văn
Gửi ý kiến của bạn
